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　　彩票的发展有着悠久的历史。18世纪以来，思想开放的欧美国家意识到，发行彩票可以将其收益运用到教育、公益事业，能够对贫苦阶层的人们带来一定帮助。于是，他们开始将彩票合法化，并且通过这种收益协助建立了好几所大学。

　　我国的彩票起源在唐代，但线年，杭州刘学询在北京会试时发行闱姓彩票，规则是将应试者的姓氏印在纸上定价出售，由购买者选填中榜者姓氏，发榜后，按猜中的数量依次获头、二、三等彩。这时彩票便开始了发展。而由地方政府正式发行的彩票是张之洞批准发行的湖北签捐票。此后，浙、皖、鲁、豫、湘、甘、粤等省也相继发行了各省的彩票。

　　民国初年，明令禁止发行彩票，但自1910年后，各省的地方军阀仍以善后、济实、 慈善等噱头发行各种彩票。可是由于旧中国的彩票管理不严，发行过滥，出现了许多弊端，严重影响了社会的发展。建国后发展至今，对彩票有了一个新的管理制度，也就任其发展了。